【直报网北京9月5讯】(经济参考报)一个行业的健康平稳发展  ，既需要行业内市场主体活力、以管促转创造力的每周充分释放 ，也需要行业市场秩序与市场环境的评推优化与完善 。两者缺一不可。动互由此在发展的联网进程中需要有效处理好创新与监管的关系。尤其是业健随着中国产业转型升级进程的不断推进，监管有为 、以管促转有效 ，每周是评推发展的应有之义。

经济参考报发表中国<海南>改革发展研究院经济研究所所长匡贤明文章表示 ，近年来，中国互联网行业快速发展，全国网民数量超过10亿人，互联网普及率达到71.6%;互联网领域新业态不断涌现，数字经济比重逐渐提高，不仅推动了生产生活方式的转变，而且形成重要的国际竞争力。同时，作为一个新兴行业  ，互联网领域在发展进程中也存在一些需要规范的问题 ，包括消费者保护问题 、垄断问题 、个人信息安全问题等 。

为了维护公平竞争的市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益，推动行业健康发展，相关监管部门出台了包括反垄断和反不正当竞争等一系列监管政策。加强互联网监管，对资本市场短期内会带来一定影响
，市场情绪会有一定波动。但如果就此担心强化监管会挫伤互联网发展的势头，则完全没有必要
 ，甚至是杞人忧天
。

文章指出，一方面
 ，在构建双循环新发展格局的战略部署下，国家支持数字经济和互联网产业健康发展的方向没有改变。近年来
，中国数字经济快速发展，成为推动发展的重要动力 
。数据显示 ，2020年中国数字经济占GDP的比重达到38.6% ，13个省市数字经济规模超过1万亿元
。伴随数字化进程不断加快
，互联网的重要性越发明显，需要互联网企业继续发挥自身优势作用。比如，传统产业的升级需要数字化加持
，新业态的出现需要互联网土壤 。在这方面还有相当大的空间 。2019年中国产业数字化增加值占GDP比重为29%，但不同产业数字化进程不一，数字化及其重要载体之一的互联网企业 ，在中国产业数字化进程中还需要发挥重要作用。从这个意义上看，互联网企业不是要不要发展的问题
，而是如何更好发展的问题 ，是如何行稳致远的问题
。

另一方面
，互联网行业的行稳致远，离不开监管的不断优化与完善。互联网发展空间巨大 ，更需要监管等基础性制度安排的完善 。监管政策调整，不仅要解决当前问题 ，更要形成一种趋势性的引导 ，以此推动互联网企业主动转型升级 。由此可以把“以监促管”视为监管的基本初衷。

比如，鼓励互联网教育企业与各级各类学校结合，为学校提供信息化的教学技术产品与服务
，不仅可以更好地提升教学与管理效率
，而且可以为互联网教育企业开辟新的发展空间。从调研来看 ，已经有企业在推出这方面的业务
，并且取得初步成果;再比如 ，引导推动互联网企业在产品开发、创新的进程中更加注重社会价值，利用新的方式传播主流价值观 ，带动精神的“共同富裕”;发挥数字经济的长处，带动低收入者不断增收。比如
，支持短视频在促进农产品销售等方面发挥更大作用，引导交通出行行业通过公允的流量分配和租金回调
，提高低收入者收入水平等。

广大互联网企业既要看到强化和优化监管的信号，更要看到“以管促转”的信号
，把适应发展趋势推动自身转型升级作为主动选择。其他行业也要从中看到“以监促转”的信号，主动转型，创新发展。

文章认为，从14亿人消费大市场和消费结构升级趋势看，从中国推进产业转型升级的趋势看，中国互联网企业还有巨大的发展空间。监管政策的调整，是推动互联网企业的转型升级
、稳步发展的重要契机。“以管促转”也成为客观判断和把握互联网行业发展远景的一个重要着力点。

(原标题：“以管促转”推动互联网行业健康发展)

责任编辑
：蓝莓

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