直报网北京8月2日电（陶国建撰文）近年来 ，网络浙江省金华市工商局积极探索 
，传销先后查处了世界通增值服务卡、难题温州肽康生物、陶国南京庞瑞“量子营销”
 、建构建项机制广州易讯传媒等13起网络传销案，破解其中1名传销人员数罪并罚被法院判处有期徒刑13年。打击总结金华市工商局查处网络传销案件的网络经验，笔者认为，传销这得益于该市打击传销工作中构建的难题3项机制。 

建立以情报信息为主导的陶国发现机制。笔者认为
，工商机关应通过加强信息研判，过滤提炼传销关键词数据
，如网络直销、纯资本运作等，建立网络传销关键词库；通过多方采集各类传销组织的信息，建立网络传销违法主体信息库 
。金华市工商局依托网络监管软件 ，以上述“两库”为基础，运用“两平台”（网络传销举报受理平台和网络传销巡查平台），建立了举报和巡查并重 、以网络情报信息为主导的网络传销发现机制。其中，网络传销巡查平台重点巡查登记在册的市场主体和重点商务网站。

建立以高效打击为目标的查处机制 。查处机制的总体思路是“定点、牵线 、摧网”。点 ，即网下具体当事人；线，即建立传销层级的上下线；网，即传销运行网络。笔者认为，工商机关应会同当地公安机关网监支队，对辖区常态化链接传销网站的网址进行追踪，锁定准确位置，排查当事人。同时
，追根溯源查清传销组织者所在地和传销网站服务器所在地，为下一步行动提供信息 。确定网络传销当事人后，工商机关应周密部署，采取外围调查
 、部门合作 、重点突击的方式，在第一时间、第一现场固定证据，重点查清传销表现形式、网络层级、资金流向。电子取证是网络传销证据链中最重要的一环，工商机关应采取各种方式固定电子证据。对于网络数据 ，工商机关应利用录像、下载网页等方式对网络传销的组织关系 
、层级关系
、资金关系等进行技术固定。对于计算机数据
，工商机关应借助公安机关的技术手段对原始文件进行分析 ，将网络传销的电子数据转化为所需要的电子证据格式 ，然后刻录成光盘或制成书面材料。

建立以宣传指导为手段的防控机制。笔者认为，工商机关应加大对打击网络传销违法行为的宣传力度，除了揭露传销的危害性、表现形式外 ，应重点会同公安机关对涉案的网络传销网站进行预警 。同时，工商机关应会同通信部门加强对各网络运营商的管理 ，指导互联网服务企业建立健全网络传销信息发现、屏蔽 、溯源机制 ，以达到“以网制网”的目的。▲

作者工作单位：浙江省金华市工商局

责任编辑：朱启新