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【直报网北京5月6日讯】(作者:刘武俊)近日 ,商务升级阿里巴巴集团董事局主席马云倡议,为数将“电子商务法”升级为“数字经济法” 。字经他认为,济法这部数字经济法不仅仅是每周监管法 ,而应该是评电一部发展法、一部未来法、商务升级一部全球法 。 当今中国已经是全球数字经济的领先者 ,数字经济规模遥遥领先。首届数字中国建设峰会上 ,国家网信办发布的《数字中国建设发展报告(2017年)》称,我国数字经济规模已经位居全球第二 。中国的网约车、共享单车 、网购、支付宝等数字经济产品,令世界刮目相看。可以说,中国已经成为全球数字经济创新、实践最多 、最深入的国家 。数字经济给中国带来了前所未有的机遇和挑战 。数字经济良好的发展态势,既为数字经济立法提供了基础,也凸显了中国对数字经济立法的紧迫性。 数字经济代表着经济活动新的生命力,数字经济服务于实体经济,数字技术已经与各行各业深度融合。随着高端芯片、人工智能、工业互联网、5G 、区块链等技术的发展,未来数字经济将以更迅猛的势头深刻地改变社会的各个方面。电子商务只是数字经济的序幕,时下单是蓬勃发展的电子商务已经彻底改变了零售、批发 、社交 、交通、物流 、餐饮等众多行业 ,同时也衍生出个人信息泄露、网络欺诈等诸多问题。从一定意义上讲 ,数字经济的发展优劣也已经成为国别竞争的核心因素之一。从这个角度看,数字经济法的制定有利于提升中国的国家竞争力。 近日,美国宣布制裁中兴通讯(31.310, 0.00, 0.00%) ,禁止美国公司在未来7年内向其销售芯片,中兴通讯陷入巨大的困境 。这也从侧面说明数字经济立法的紧迫性和必要性,我们要通过数字经济立法厘定中国数字经济的疆界,确保重点行业得到国家财政支持和市场、社会资本的积极参与 ,促推中国企业掌握更多的核心技术 ,早日摆脱核心技术受制于人的不利状态,早日实现“数字强国”的目标。 电子商务仅仅是数字经济的序幕,数字经济将全面影响人类生活的方方面面 ,它远远超越电子商务 ,如果仅仅把立法焦点聚焦于电商而非数字经济之上 ,难以反映出中国数字经济高速发展的现状 ,法律的局限性是显而易见的。当然,目前电子商务法出台已经进入倒计时。姗姗来迟的电子商务法经过多年的立法调研、草案起草和审议工作 ,出台和实施已进入倒计时。作为电子商务领域的“基本法”,电子商务法可望对电商领域迫切需要解决的问题作出法律规定,不过 ,早有学者指出 ,以五六年前的电商形态为依据制订的《电子商务法(草案)》刚问世就已经落后于数字时代 ,不要说政策制定者和立法者,即便是电商企业自身也很难预料到数年之内的行业巨变,特别是中国会诞生焕然一新的数字经济体。从数字经济的发展角度,还是有必要让电子商务法紧急刹车并调档升级为数字经济法 。 抓紧制定出台数字经济法 ,是基于当前和未来中国数字经济可持续发展的迫切需求,为促进数字经济可持续发展提供法律保障 ,将方兴未艾的数字经济纳入法治化轨道 。 数字经济立法 ,要充分开展行业调研,吸纳各方民意,充分听取有关专家和企业家及行业的意见建议。同时,要充分借鉴吸收国外数字经济发达国家的立法经验。 “数据即是新时代的石油” |